
这两天高杠杆股票,第23届香格里拉对话会在新加坡如期举办。
值得关注的是,相较于近年美国高官出席香会一贯炒作台海议题的套路,本次美国国防部长赫格塞思的主旨发言对台湾问题只字未提,却把绝大部分发言时长,用来向亚太伙伴和盟友施压,硬性要求各国将国防开支提升至GDP的3.5%。
估计台下美国的小伙伴们都没想到,这次美方讲话的主题居然是“公开催款”。

赫格塞思的主旨讲话,直白宣告美国不再为富裕盟友承担防务成本,单方面结束美方长期以来对盟友的国防补贴。整场发言几乎撕掉了同盟协作最后一层温情脉脉的面纱。
赫格塞思表示,美国需要的是并肩协作的伙伴,而非一味依附美国的受保护国;对于不愿足额承担防务开支、不肯履行所谓同盟义务的盟友,美国将全面调整双边防务合作模式。
剥去所谓共同防务、同盟责任的话术,我们看到的是亚洲版“特朗普账单”来到了2.0时代,而且变得更加直白、更加蛮横。
面对现场新西兰记者提问,2%的军费开支是否会被视作"吃白食",赫格塞思回答:"2%不够,2%就是吃白食"。美方的意思非常直白:各位挚爱亲朋,想要保护吗?得加钱。
在本次演讲中,赫格塞思公开点名日本、菲律宾、澳大利亚等九个亚太国家及地区,肯定其加码军费、配合美国防务布局的举动,同时特意敦促日本继续提升防务投入,直言日本扩军远未达到美方预期。与此同时,他还刻意敲打欧洲北约盟友,以欧洲防务投入不足为反面案例,倒逼亚太盟友紧跟美方军费要求。
但美方这套一刀切的军费考核标准,从根源上就完全脱离亚太区域现实。北约制定军费标准,依托的是成熟的联盟管理机制以及成员国起码在表面上“平等”的协商规则,就这样也还是被很多欧洲国家的诟病。
反观美国在亚太搭建的同盟网络,本身就是碎片化、拼凑式的松散体系:既有日、韩、菲等正式条约盟友,也有新加坡、印尼等安全伙伴,还有新西兰这类虽属五眼框架、但在同盟义务上始终保持距离的安全伙伴。

参会多国官员在现场也是一点没客气,直接回怼。
马来西亚国防部长公开指出,亚太中小发展中国家财政能力有限,国内民生建设、公共治理压力繁重,无法照搬大国军费标准。
新西兰财政部长威利斯更是毫不客气地回怼:"我们沙发底下又没藏着几十亿美元。"把国防开支提到3.5%对新西兰"极具挑战性"。
本次香会美国强行索要高额军费也并非美国临时起意,而是近七年美国对亚太盟友勒索保护费策略的全面升级。
2019年,特朗普政府第一任期就掀起了亚太驻军费用风波,开出了亚洲版“特朗普账单”1.0。彼时美方漫天要价,要求日本支付的驻日美军分摊费用暴涨至80亿美元,要价增长三倍;要求韩国承担的驻韩美军费用飙升至47亿至50亿美元,涨幅更是接近五倍。
美方的收费清单极尽苛刻,除基地运营、本地雇员薪酬等常规开支外,美军战略轰炸机、核潜艇远洋部署费用,甚至美军在中东地区开展军事行动的成本,都强行摊派给日韩两国。
极端不合理的报价,让韩美军费谈判一度宣告破裂,双边谈判陷入长期僵局。不过话说回来,这一阶段,美方起码还罗列了明细账单,披着具体支出的外衣进行勒索。
等到了拜登执政时期,放弃了表面上一眼就能看穿猫腻的天价账单,但并未放弃勒索盟友的核心目标,只是更换了更隐蔽的方式。在多轮驻韩美军费用分摊谈判中,美方小幅上调韩国分摊金额,同时暗中附加强制性条款,逼迫韩国主动提高本国国防预算,定向采购美制武器装备。
如今特朗普2.0时代,美国彻底撕下伪装,这次罗列的亚洲版“特朗普账单”2.0不再核算细碎的开支,而是直接以各国GDP为基数,一刀切划定3.5%的红线,打算全方位践行交易型同盟规则了。

而这么做的背后,美国打的是什么算盘呢?
首先,是美国自身财政压力不断加大。近年来,美国联邦债务规模持续攀升。特朗普政府提出削减政府开支、压缩海外负担,要求盟友承担更多安全成本,实际上是将美国维持全球军事存在的部分成本向盟友转嫁。
特朗普长期坚持一个观点:既然盟友从美国主导的安全体系中获益,就应该支付更多费用。
其次,是美国军工产业的需求。赫格塞思在香会上的讲话中明确表示,愿意承担更多责任的国家将获得优先军售、优先合作和更深层次的情报共享。表面上看是安全合作,实际上也意味着盟友的军费增长最终很大程度会流向美国军工企业。
过去几年,美国一直是全球最大的武器出口国。无论是日本采购“战斧”巡航导弹、韩国采购F-35战斗机,还是澳大利亚参与核潜艇计划,大量新增军费最终都会转化为对美国装备和技术的采购订单。换句话说,3.5%其实是一个巨大的采购指标。
更深层的原因则是美国全球战略调整的需要。特朗普政府不断强调“欧洲人负责欧洲安全”,要求北约成员国提高军费开支;如今不过是把同样的逻辑向亚太复制。只不过,美国并非准备真的退出亚太,而是希望构建一种成本更低的新模式。
从这个意义上说,赫格塞思提出的3.5%,不仅是一项军费要求,更是特朗普政府重塑美国同盟体系的重要信号。它意味着美国正在把传统意义上的安全同盟,逐步转变为一种更具交易色彩的利益共同体。

但是军费越高,安全就越有保障吗?
冷战时期,美苏两大阵营的军费开支不断攀升,核武器数量一度达到足以毁灭地球数十次的规模。然而,巨额军费并没有带来真正的安全感,反而让世界长期处于核战争阴影之下。
进入21世纪后,美国发动阿富汗战争和伊拉克战争,累计投入数万亿美元军费,但换来的却是持续动荡、地区失序以及美国自身财政负担不断加重。
事实证明,军费增长与安全之间,并不存在简单的正比例关系。
亚太过去几十年的繁荣发展已经充分说明,地区安全并不是建立在军备竞赛基础上的。
从中日韩到东盟的经济崛起;从区域贸易增长,到RCEP正式生效,亚太成为世界经济增长中心的根本原因是合作和发展,而不是对抗与扩军。
如果未来亚太各国真的把越来越多的资源投入军备扩张,那么亚太最宝贵的发展红利也可能被逐渐侵蚀。
文|明远 记者、资深媒体人高杠杆股票
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